Justice internationale

À ce jour, deux tribunaux ad hoc ont été créés : le Tribunal pénal international pour le Rwanda, basé à Arusha, en Tanzanie, et le Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie, basé à La Haye, aux Pays-Bas. Ces deux tribunaux sont désormais fermés. 

Autres mécanismes  

Les initiatives et commissions de surveillance et de documentation des droits humains incluent de plus en plus des mandats d’enquête pénale internationale. Ces organes devraient être encouragés à collaborer et à compléter, chaque fois que possible, les mécanismes et procédures de poursuite internationale. Un tel mécanisme, créé en 2016 par l’Assemblée générale des Nations Unies, a pour mission de recueillir des preuves de violations commises lors de la guerre civile syrienne afin de soutenir les procédures judiciaires devant les tribunaux nationaux, régionaux ou internationaux, conformément au droit international. 

Compétence universelle 

La compétence universelle fait référence au principe selon lequel une juridiction nationale peut, et dans certains cas doit, poursuivre des crimes relevant du droit international, indépendamment du lieu où ces crimes ont été commis, car de tels crimes portent atteinte à la communauté internationale ou à l’ordre international lui-même. 

Amnesty International a milité avec succès, au sein d’une coalition, pour que la Suisse mette à disposition du Ministère public les moyens nécessaires à la poursuite des crimes de guerre. 

Comment Amnesty International promeut-elle la justice internationale ? 

En plus des campagnes incitant les autorités nationales à s’acquitter de leur obligation de garantir la justice, la vérité et la réparation pour les victimes, Amnesty International a contribué à établir un système mondial de justice internationale qui intervient lorsque les autorités nationales restent inactives : 

• Campagnes pour la création et le fonctionnement efficace de la Cour pénale internationale (CPI).
  
  
• Appels aux États pour qu’ils exercent la compétence universelle sur les crimes relevant du droit international.
  
  
• Revendication de la création de tribunaux ad hoc ou de tribunaux hybrides.
  
  
• Renforcement des lois internationales, régionales et nationales pour lutter contre les crimes relevant du droit international. 

Amnesty International milite également pour un meilleur accès à la justice internationale pour les victimes et pour le respect des droits humains par les mécanismes de justice internationale, y compris les droits des accusés, des victimes et des témoins dans le cadre de leur travail. 

Principes de la justice internationale
 

Le travail d’Amnesty International en faveur de la justice internationale repose sur quatre principes : justice, vérité, réparation intégrale et garanties de non-répétition. 

Par justice, nous entendons que les États doivent enquêter sur tous les crimes présumés relevant du droit international et, s’il existe des preuves admissibles suffisantes, poursuivre toutes les personnes soupçonnées de responsabilité pénale dans le cadre de procédures équitables devant des tribunaux civils ordinaires et sans recourir à la peine de mort. 

Par vérité, nous entendons que les victimes et leurs proches, ainsi que le grand public, ont le droit de savoir ce qui s’est passé. Les autorités doivent établir les faits concernant les crimes commis et les reconnaître publiquement. Certains États ont créé à cette fin des commissions de vérité, qui ne doivent cependant jamais se substituer à la justice. 

Par réparation intégrale, nous entendons des mesures efficaces – y compris la restitution (par exemple, la restitution de biens), l’indemnisation, la réadaptation pour les préjudices physiques et psychologiques ainsi que des mesures symboliques (par exemple, des mémoriaux) – pour répondre à la souffrance des victimes et de leurs familles et les aider à reconstruire leur vie. 

Par garanties de non-répétition, nous entendons des mesures visant à empêcher que les crimes ne se reproduisent. Cela peut inclure des efforts pour lutter contre la discrimination sous-jacente, l’abrogation ou la modification de lois ayant contribué aux crimes, la révision des forces de sécurité, etc. 

Les gouvernements doivent garantir la justice, la vérité, la réparation intégrale et les garanties de non-répétition. Là où ils ne sont pas en mesure ou ne veulent pas le faire, la communauté internationale doit l’assurer par le biais de mécanismes de justice internationale. 

Il ne doit y avoir aucun refuge sûr. Ceux qui commettent les pires crimes ne doivent plus pouvoir se cacher. 

Tous les États doivent démontrer leur engagement en faveur de la justice internationale en adhérant à la CPI et en coopérant pleinement avec elle. Les États parties au Statut de Rome de la CPI doivent transposer pleinement les dispositions du Statut de Rome dans leur droit national. 

Les États doivent exercer la compétence universelle sur les crimes relevant du droit international en enquêtant et en poursuivant devant les tribunaux nationaux les personnes soupçonnées d’avoir commis de tels crimes, indépendamment du lieu où les crimes ont été commis. 

Des tribunaux pénaux internationaux ad hoc et des tribunaux hybrides, ainsi que d’autres mécanismes de justice internationale appropriés, doivent être créés, en particulier lorsque la CPI ne peut pas agir. 

Tous les mécanismes de justice internationale qui enquêtent et poursuivent les crimes relevant du droit international doivent garantir aux victimes un accès effectif à la justice et respecter pleinement les droits humains, y compris les droits des accusés, des victimes et des témoins, dans le cadre de leurs procédures.